2019年9月18日，甘肅工程咨詢集團(tuán)股份有限公司召開監(jiān)察督導(dǎo)專題會，聚焦力保全年業(yè)績指標(biāo)完成，研究部署“穩(wěn)增長、保指標(biāo)、保任務(wù)”專項(xiàng)督查工作。會議由集團(tuán)公司黨委書記、董事長宋忠慶主持。黨委副書記、董事、總經(jīng)理馬明，黨委委員、監(jiān)事會主席焦軍毅，黨委副書記、董事王春燕，黨委委員、紀(jì)委書記師宗正，財(cái)務(wù)總監(jiān)趙登峰、董事會秘書柳雷及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。現(xiàn)就會議情況紀(jì)要如下。

宋忠慶首先對工程咨詢集團(tuán)前一階段工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，指出，全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”這五方面要求必須體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐中，作為國有企業(yè)的工程咨詢集團(tuán)，要用改革發(fā)展成果、用職工福祉的落實(shí)、用堅(jiān)決扛起政治責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)主題教育成果。以2019年6月27日為起點(diǎn)，工程咨詢集團(tuán)全盤接手上市公司，兩個月來各項(xiàng)工作按照“工期到日”的方式壓茬推進(jìn)。比如，6月27日（星期四）召開股東會、董事會，6月28日（星期五）就由總經(jīng)理馬明同志親自帶領(lǐng)辦公室人員與省市場監(jiān)督管理局對接，7月1日（星期一）即拿到了營業(yè)執(zhí)照，7月2日省委批復(fù)成立甘肅工程咨詢集團(tuán)股份有限公司黨委。此后兩個多月時間內(nèi)主要完成以下工作。一是用3個月時間扎實(shí)推進(jìn)了“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)得到深化，干事創(chuàng)業(yè)精神得到強(qiáng)化，整改落實(shí)工作逐項(xiàng)落實(shí)，取得了職工群眾97%滿意的測評結(jié)果。下一步，要按照9月9日省委召開第二批主題教育部署會要求，在支部層面發(fā)力，在黨員全覆蓋上著力，把政治要求和思想引領(lǐng)挺在一切工作前面。二是股權(quán)激勵按既定的時間進(jìn)度有序推進(jìn)，回購方案已實(shí)施完畢，激勵人員范圍已框定。三是內(nèi)控建設(shè)進(jìn)一步完善，管理的科學(xué)性、合法性、合規(guī)性和有效性正在逐步實(shí)現(xiàn)。四是改革示范工程各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，集團(tuán)作為國務(wù)院國資委“雙百行動”試點(diǎn)企業(yè)、省建筑設(shè)計(jì)院等五戶子公司作為省政府國資委“改革示范工程試點(diǎn)企業(yè)”的各項(xiàng)深改任務(wù)逐項(xiàng)破題。五是緊密圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，積極對接絲綢之路信息港投資項(xiàng)目。六是以戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控為重點(diǎn)的集團(tuán)管控體系初步構(gòu)建，資源整合和業(yè)務(wù)集成深入實(shí)施，財(cái)務(wù)資金歸口管理見成效，財(cái)務(wù)運(yùn)行良好。七是內(nèi)部資源要素有序調(diào)配，整合集團(tuán)內(nèi)部人員、業(yè)務(wù)、資質(zhì)等資源要素，加強(qiáng)了部分子公司班子，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)內(nèi)部人員有序流動。八是生產(chǎn)經(jīng)營管理能力穩(wěn)步提升，每月堅(jiān)持做的生產(chǎn)經(jīng)營分析報(bào)告，分析客觀真實(shí)，具有指導(dǎo)性；每月財(cái)務(wù)快報(bào)制度執(zhí)行嚴(yán)格，及時合規(guī)準(zhǔn)確。九是企業(yè)文化建設(shè)初見成果。集團(tuán)網(wǎng)站在各子公司大力支持配合下已上線試運(yùn)行，面向社會的宣傳主平臺初步搭建。企業(yè)標(biāo)識（LOGO）征集得到積極響應(yīng)，職工投稿已達(dá)20余稿。成功舉辦了第一次職工運(yùn)動會，慶祝建國70周年職工文藝匯演正在緊張排練，各項(xiàng)活動的舉辦提神振氣，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，有效地增強(qiáng)了職工凝聚力。

宋忠慶強(qiáng)調(diào)，6月27日上市以來，工程咨詢集團(tuán)每天都有新變化，工作能得到順利推進(jìn)，是省委、省政府、省政府國資委、省國投集團(tuán)有力指導(dǎo)與大力支持的結(jié)果，充分反映了上級創(chuàng)新開拓的精神和高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)。特別是“改制、脫鉤、重組、上市”等改革任務(wù)“密集施工”，既做到了“改革發(fā)展穩(wěn)定”三項(xiàng)任務(wù)同步落實(shí)，又做到了整合現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)增量效應(yīng)，充分體現(xiàn)了省委省政府在改革方面的前瞻性和戰(zhàn)略眼光。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，工程咨詢集團(tuán)要做全省國企改革的榜樣。我們沒有理由不把企業(yè)發(fā)展好，把工程咨詢集團(tuán)自己的事情扎扎實(shí)實(shí)辦好，真正通過我們的工作成績，把省委、省政府組建工程咨詢集團(tuán)的初衷落實(shí)好、體現(xiàn)好。

宋忠慶進(jìn)一步指出，工程咨詢集團(tuán)“四會一層”架構(gòu)完整、配置到位，初步具備了嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度和上市公司準(zhǔn)則高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求運(yùn)行的條件。經(jīng)過兩個多月的運(yùn)行，集團(tuán)黨委會運(yùn)行比較規(guī)范，但是董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等法人治理主體權(quán)責(zé)邊界、制衡原則、運(yùn)轉(zhuǎn)方式等制度安排亟待優(yōu)化。特別是作為戰(zhàn)略意圖執(zhí)行落實(shí)的經(jīng)理層，在生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度安排上要持續(xù)發(fā)力。前8個月統(tǒng)計(jì)反映，受大環(huán)境影響，部分子公司主要指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)同步，經(jīng)營上個別子公司各自為政的現(xiàn)象還沒有根本扭轉(zhuǎn)，這些問題要引起高度重視。效益和效率是企業(yè)管理的核心課題，工程咨詢集團(tuán)要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須建立自我糾偏的體制機(jī)制。要保證全年業(yè)績指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)理層要全面提高對董事會決策落實(shí)的執(zhí)行力建設(shè)，要加強(qiáng)直接的安排部署。經(jīng)理層要全力抓好生產(chǎn)經(jīng)營這個中心工作，尤其要通過市場運(yùn)營部，抓好市場經(jīng)營及招投標(biāo)管理、合同預(yù)算管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、資質(zhì)證照管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、安全生產(chǎn)管理等，做強(qiáng)做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。

監(jiān)察監(jiān)督主體同樣要發(fā)揮作用。今天會議要求集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)察監(jiān)督的主體部門都參加會議，第一是監(jiān)事會，第二是紀(jì)委，第三是審計(jì)法務(wù)部門。監(jiān)事會改革一直是國有企業(yè)深化改革的重要組成部分，監(jiān)事制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要安排，體現(xiàn)了有效制衡原則，監(jiān)事會為股東負(fù)責(zé)，是保證董事會、經(jīng)理層嚴(yán)格履職的主要機(jī)構(gòu)，是工程咨詢集團(tuán)最高級的管理機(jī)構(gòu)之一。國家紀(jì)檢監(jiān)察制度改革同樣在穩(wěn)步推進(jìn)，紀(jì)律檢查和監(jiān)察密不可分，紀(jì)委和監(jiān)察部門對子公司班子履職情況進(jìn)行監(jiān)督是份內(nèi)之義。審計(jì)法務(wù)部是履行審計(jì)監(jiān)督、法務(wù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等三項(xiàng)職責(zé)的內(nèi)設(shè)部門，審計(jì)既是高管層實(shí)行內(nèi)部管理的有效手段，更是董事會的責(zé)任機(jī)構(gòu)，必須按照董事會要求履行好審計(jì)方面的職責(zé)。此外，按照黨的巡視條例規(guī)定，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的巡察工作已經(jīng)作出安排部署，巡察制度是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要制度安排。通過巡察，保證中央、省委和集團(tuán)黨委的重大決策部署方針政策和決議、決定情況的到有效貫徹落實(shí)，監(jiān)督保障集團(tuán)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，保證政令暢通。因此，生產(chǎn)經(jīng)營工作不僅僅是經(jīng)理層的事情，前述這幾個主體和部門、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要發(fā)揮好監(jiān)察督導(dǎo)的作用。

宋忠慶提出，建議由監(jiān)事會主席焦軍毅同志帶隊(duì)，紀(jì)委書記師宗正同志、副總經(jīng)理喬禎林同志、財(cái)務(wù)總監(jiān)趙登峰同志配合，監(jiān)事會辦公室、紀(jì)委辦公室、市場運(yùn)營部、審計(jì)法務(wù)部、財(cái)務(wù)資金部、人力資源部、投資資產(chǎn)部、辦公室等部門組成督查組，以“穩(wěn)增長、保指標(biāo)、保任務(wù)”為主要內(nèi)容，安排專項(xiàng)督查，真正摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出措施，督查結(jié)果要形成專項(xiàng)報(bào)告。通過專項(xiàng)督查，既傳導(dǎo)責(zé)任壓力，提高子公司履約意識，樹立年度業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；也要通過專項(xiàng)督導(dǎo)，在集團(tuán)內(nèi)部建立服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的鮮明導(dǎo)向，形成各司其職、同向發(fā)力的良好機(jī)制。

宋忠慶最后強(qiáng)調(diào)，要從政治高度認(rèn)識國企職能。2016年10月10日，全國國有企業(yè)黨建工作會議上習(xí)近平總書記明確指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。工程咨詢集團(tuán)是國資上市公司，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到企業(yè)管理之中，各治理主體都要有創(chuàng)新、負(fù)責(zé)的精神，要追求有為才能有位，要堅(jiān)持依法治企、合規(guī)運(yùn)行。工程咨詢集團(tuán)是全省國資國企一隅，但一定要自覺主動為上級分憂，要切實(shí)扛起份內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

會議上，黨委副書記、董事、總經(jīng)理馬明就加強(qiáng)市場運(yùn)營管理，黨委委員、監(jiān)事會主席焦軍毅和黨委委員、紀(jì)委書記師宗正就專項(xiàng)督查進(jìn)行了具體布置安排。

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